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莆田市实施创新驱动发展战略建设创新型城市
来源:慈溪市贝力同步带轮有限公司    添加日期:2018/3/2
在当前全力稳定经济增长,全面深化改革的发展大局中,科技支撑作用尤为重要。“十二五”以来,在市委、市政府的正确领导和省科技厅的精心指导下,市科技局紧紧围绕市委六届十二次全会审议通过《关于全面实施创新驱动发展战略建设创新型城市的决定》,推进创新型城市建设,积极建设中科院海西研究院莆田中心,抓好科技项目计划管理,深化院地科技合作等,努力搭建科技支撑经济发展的有效平台,提升自主创新能力,为莆田市在更高起点上加快推进科学发展跨越发展提供强有力的保障。

  2016年是“十三五”开局之年,市科技局将继续大力实施创新驱动发展战略,加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系,培育一批综合竞争力强的创新型企业和高新技术企业,做大做强我市高新技术产业和战略性新兴产业,为建设宜居港城、美丽莆田作出应有贡献。
  
  立足发展全局实施创新驱动
  
  8月16日,中共莆田市委六届十二次全会隆重召开,全会审议通过了《关于全面实施创新驱动发展战略建设创新型城市的决定》(以下简称《决定》),确定全面实施创新驱动发展战略,加快建设创新型城市,提高综合竞争力,推动经济发展和社会进步的指导思想。
  
  莆田市领导林宝金强调,加快实施创新驱动发展战略,是提升我市核心竞争力的迫切要求,是适应经济发展新常态的现实需要,是加快供给侧结构性改革、推动产业转型升级的关键所在。
  
  为贯彻落实林宝金同志讲话精神,根据《决定》要求,市科技局积极推动技术创新改造,促进产业转型升级。每年储备一批技术创新项目,用好省级技术创新补助资金,优先扶持产学研项目,引导企业与科研院所建立技术创新合作关系,强化产学研联合开发项目的示范引导作用,推动相关领域内的骨干企业和企业集团建立技术中心,引导企业增强创新主体地位和创新实力。一些项目已经见效,如三棵树涂料股份有限公司与上海交通大学合作建设的“氟硅”涂层示范生产线,打破国外技术垄断,填补国内空白,带动了上下游产业的发展。
  
  莆田市科技局同时着力促进我市技术企业研制首台(套)重大技术装备,威诺数控有限公司自主研发的“大型对称件(阀门)高效柔性双动柱卧式加工中心”产品成为我省首个获得认定的产品;中科中涵的“超快激光高精密数控机床”也被认定为省级首台(套)装备产品。2015年,全市有101家新兴产业企业,实现产值359.3亿元,拉动工业增长1.3个百分点,在新材料、新能源等多个产业形成了一定的产业规模和技术优势。
  
  目前,我市共有荣兴机械、海安橡胶、三棵树涂料、华峰工贸、安特半导体等12家企业通过评审成为省级战略性新兴产业骨干企业。
  
  为加快推进科技创新工作,我市出台《莆田市“十三五”科技发展和创新驱动专项规划》,确定“十三五”科技发展总体目标。在此基础上,市科技局结合全市产业发展实际,制定出台《加强改进市级科研项目和资金管理的若干意见》等系列政策,以项目的资金扶持企业的技术攻关、产学研合作、成果转化、知识产权保护、研发中心和实验室建设、人才培养、技术咨询等创新活动,全面营造人人关注创新、人人支持创新、人人参与创新的良好环境。
  
  在引进和培养人才的工作上,市科技局联合市组织和人社部门,着力推进“引智兴莆”工程,聚集高端人才,围绕“336”工程,开展产业人才专项服务,吸引大批人才来到莆田贡献力量。
  
  改革科技管理创新提升实效
  
  2014年,莆田市科技局被列为全省科技计划项目管理网上公开试点单位。该局随即展开积极探索,大胆创新,在市纪委、监察局的指导下,投入80多万元,按照权力运行“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的四项原则,在我省设区市科技系统率先建成了《莆田市科技计划项目管理网上信息系统》,实现权力运行程序化、流程公开化、风险可控化、痕迹数据化、监控实时化,成为该局在科技管理体制改革工作上的一大亮点。
  
  从2013年至今,该系统共受理了517个科技计划项目,立项289个项目,已全部实现科技计划项目在线管理。申报单位可以做到足不出户就完成项目申报,减少了许多中间流程,节省了成本,极大方便了企业申报项目,也使我市科技计划项目监管更加到位,项目申报质量有效提高,真正实现了权力在阳光下运行。
  
  此外,在深化科技管理体制改革的工作中,市科技局充分发挥科技部门在科技工作中的协调作用,建立跨部门、跨领域的沟通机制,形成工作合力,统筹推进科技体制改革。
  
  一是继续改革科技计划项目管理模式。改进科技计划项目申报通知发布、项目经费预算管理机制,全面实施项目申报和科技奖评审网上进行。二是健全完善科研诚信制度,努力提高科技计划的履约率、结题率,实施不结题项目月报告制度,积极探索不结题项目资金处置办法,实施科研信用“黑名单”制度。三是推进科技体制机制改革,根据省市要求,重点在建立科技创新评价奖励制度、项目组织实施机制以及建立科技成果竞价机制、发展技术市场等方面进行探索。扩大科技计划项目经费后补助的试点范围,严格规范科技项目和经费管理。四是加大项目实施的监管,不定期开展项目实施情况检查、资金使用审计,建设财务人员人才库,加强资金使用的经常性检查工作。
  
  推进自主创新发挥科技引领
  
  在莆田高新区内涵港路与迎宾路交叉处东北侧,伫立着一栋外观现代时尚的大楼,这就是中科院海西研究院莆田中心一期。
  
  作为深入贯彻党的十七大、十八大精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,进一步推动院地合作,推进知识创新、技术创新与区域创新的紧密结合,提升区域自主创新能力,促进经济发展方式的转变的重要举措。中科院海西研究院莆田中心整个项目共占地63亩,规划总建筑面积约9.8万m2,总投资约3.5亿元。其中,一期工程原计划建设1#楼及1#-2#楼地下室工程,总投资约1.5亿元,现接近竣工。
  
  在市科技局的主导推动下,莆田中心招商已启动前期工作,项目将吸引更多的研发机构、创新平台、科技型企业入驻。未来,这里必将成为我市产业技术源头创新基地、高新技术成果转移转化基地、高层次创新人才培养基地,对莆田吸引创新人才,转变经济发展方式,增强自主创新能力,实现科技创新跨越发展产生重要的意义。
  
  除海西研究院莆田中心外,市科技局还积极构筑提升一批新的创新平台,包括建立国家级高新技术开发区、中国鞋业研发设计中心,国家鞋类检测中心(莆田)、国家纸浆产品质量监督检验中心、国家级企业技术中心等国字号科技机构,省级企业孵化器1个、生产力促进中心2个、技术中心30个,企业工程中心27家,重点实验室9家。
  
  在推进自主创新的工作中,市科技局同时着力深化院地合作。“十二五”期间,莆田市与中国科学院、省内外科研院所建立了广泛的合作关系,大大提升了莆田市利用全国科技资源的规模和层次,开创了更广泛、更系统、更紧密的院地合作格局。该局每年举办一次院地合作对接活动,先后从中科院上海分院、福建物构所、成都分院、西安光机所和清华大学、北京大学、厦门大学等30多个科研院校,引进创业创新团队10多个、高级人才100多人,达成科技成果合作200多项,解决产业共性技术难题200多个,转化落地技术成果180多项,对接项目年总产值超过100亿元。
  
  2015年,院地合作对接会顺利召开,会上共签约23个项目,其中与中科院研究所签订对接项目4项,与省外院校合作项目3项、与省内院校合作项目16项。签约项目涉及电子信息、光机电一体化、新材料技术、新能源与高效节能、现代农业、生物医药及海洋科技等不同行业和领域。技术含量高、创新性强、专业领域广,高校和科研院所支撑作用增强,有力地推进我市企业技术创新和高新技术产业化发展。由中涵机动力企业出资、中科院西安光机所技术设备入股成立的中科中涵激光设备股份有限公司,开创了“‘孵化’在外地,产业化在本地”的院企合作新模式。
  
  推进自主创新,离不开资金支持。在落实财政和金融资金支持方面,该局严格落实高新技术企业、创新型企业补助,重大成果购买补助,研发机构、各类创新平台认定奖励等财政补助共计1270万元,有力地促进和激励企业创新创业的积极性。积极与金融部门联合建立科技型中小企业贷款风险补偿制度,建立风险基金池600万元,为中小企业提供信用贷款1500万元。
  
  此外,市科技局在成立科技小巨人培育发展库、建设孵化器和众创空间、组织申报省重大储备项目等工作上下足功夫。共培育科技小巨人100家,推荐进入省科技小巨人34家;全市列入省科技企业孵化器备案11家、省级众创空间2家、省级示范创业创新示范中心1家;推荐申报省第一批重大创新备选项目23项,其中总投资超亿元的达22项,有力地促进地方经济的可持续发展和自主创新能力的提升。

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