为主动适应和引领经济发展新常态，进一步激发企业追求技术进步、实现内涵式发展的内生动力，充分发挥技术改造在创新引领技术升级、调整存量做优增量、节能减排绿色发展中的重要作用，深化信息技术在制造业的集成应用，推动两化深度融合，加快发展智能制造、绿色制造，更大力度推进经济结构战略性调整，推进制造业向中高端迈进，切实提高经济发展质量和效益，现提出以下意见。 

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记2014年12月视察江苏时的重要讲话精神，切实落实国务院常务会议更大力度推进企业技术改造的新要求，主动适应国际需求调整、国内消费升级新变化和科技进步新趋势，坚持企业技术改造主体地位，引导企业更大力度、更高水平开展技术改造，更加注重发挥市场配置资源的决定性作用，更加注重科技进步和全面创新，更加注重创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，把转方式、调结构放到更加重要位置，以智能制造、绿色制造为主攻方向，以示范工程为引领，以先进技术装备为支撑，以信息技术深度应用为手段，着力提升我省企业智能化、绿色化制造整体水平，构建现代产业体系，推进生态文明建设，打造江苏制造业升级版，全力推动经济发展迈上新台阶。

　　(二)主要目标。到2017年，技术改造水平明显提高，工业技改投资年均增长15%以上，占工业投资比重每年提高2个百分点左右，每年新增工业技改投资1500亿元以上，工业技改投资占工业投资比重达50%以上，工业技改投资中高新技术产业投资比重每年提高2个百分点，智能化绿色化改造投资占工业技改投资比重不断增加。智能制造水平明显提高，创建200个“智能车间”，两化融合示范企业达到500家、试点企业3000家；全省新增使用工业机器人1万台，重点行业机器人密度达到国际先进水平，规模以上工业企业全员劳动生产率年均提高10%以上；大中型企业电子商务应用全覆盖，重点B2B平台在线交易额超过2.5万亿元。绿色制造水平明显提高，高效节能技术与装备使用率由目前不足15%提高到50%左右，实现年节能能力200万吨标准煤，单位工业增加值能耗明显降低，全省规模以上工业企业单位增加值能耗比2014年降低12%以上；主要污染物排放大幅削减，节能、节水、环境标志产品大幅增加。质量效益水平明显提高，工业产品质量合格率稳步提高，其中产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上；产品附加值持续提高，资金利税率达到15%左右。

　　二、重点任务

　　(三)加快企业智能化改造。加速装备智能化更新，定期发布《省重点推广应用的新技术新产品目录》《省重点节能技术推广目录》《省优先发展的高新技术产品参考目录》《省智能装备知识产权分析评议》，以工业机器人、数控机床、智能仪器仪表、节能环保装备等首台(套)重大装备推广应用为重点，支持企业同等条件下优先选用省内重点推广应用的新技术新产品；搭建供需对接平台，帮助企业开拓培育新技术新产品市场；鼓励企业引进先进技术装备，缩小与国际水平差距。推进智能研发设计，推动研发设计与生产联动协同，应用图形化建模、快速成型与虚拟仿真等智能化设计系统，开展众包设计与定制服务，建立及时响应、持续改进、全流程创新的研发设计体系。推进智能生产，采用自动识别、在线监控诊断、自动报警、数据挖掘等智能化技术，应用制造执行系统、分布式控制系统及数字化控制系统，提高在线监控、故障诊断和分析水平。推进智能管理，以供应链管理为核心，深入推进产品数据管理、企业资源计划、客户关系管理等系统集成，促进生产与销售、业务与财务、产业链上下游企业间的联动协同。推进智能服务，应用产品性能监控、物联网智能终端技术，提升产品的智能运行、诊断与维护水平，构建基于云计算的互联网主动营销与服务平台；加强客户行为分析，推行小批量定制生产模式，促进企业由生产型制造向服务型制造转变。

　　(四)加快企业绿色化改造。实施节能技术改造，围绕火电、钢铁、建材、石化、纺织等重点行业和重点耗能企业，推动实施重点用能装备节能改造；全面开展电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、绿色照明等节能改造，提高能源利用效率；推进企业能源管理中心建设，对能源的购入存储、加工转换、输送分配、最终使用和回收处理等环节实施动态监控和优化管理，加快能耗在线监测系统建设。实施环保技术改造，鼓励企业加快源头减量、减毒、减排以及过程控制等绿色智能装备的改造升级，推进清洁生产。加快推进重点行业脱硫、脱硝、除尘提标改造，推进电力行业采用超低排放技术设备改造燃煤机组。2015年年底前，石油炼制企业的催化裂化装置全部配套建设烟气脱硫设施；有色金属冶炼行业完成生产工艺设备更新改造和治理设施改造；现役干法水泥生产线全部实施低氮燃烧，熟料生产规模在4000吨/日以上的全部实施脱硝改造。2017年年底前，所有干法水泥生产线完成脱硝改造。推进循环再利用，提高大宗工业固体废弃物、废旧金属、废旧轮胎、废弃电子产品等废物转化为再生资源的能力，以汽车零部件、内燃机、工程机械、机床等为重点，推进再制造产业发展。推行节能环保服务新业态，推动重点用能企业采用合同能源管理方式实施改造；在烟气脱硫脱硝、工业污染治理等重点领域，推进环保服务总承包和环境治理特许经营模式。

　　(五)加快绿色智能制造支撑能力建设。增强先进技术装备研制能力，实施工业强基行动，围绕关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础等领域，突破关键共性环节，组织重点领域质量攻关；以汽车、电子、工程机械、数控加工、食品、医药等领域为重点，开发一批焊接、涂装、装配、搬运等专用机器人，提升高性能控制器、高精度伺服驱动器、RV减速器的自主配套能力；自主研制高精度复合型数控机床、三维增材制造装备、专用智能设备、智能传感器及仪器仪表，开发食品、医药、纺织、消费类电子产品等智能化生产线；开发固体废弃物智能化分拣、智能化除尘、大气污染防治、污水处理等节能环保装备。提升新一代信息技术和软件发展水平，着力突破高端服务器CPU、专用集成电路、数字信号处理器、可编程逻辑控制器、嵌入式系统、工业大数据处理等关键技术，支持云计算、大数据、物联网等新一代信息技术研发和产业化，大力发展关键设计工具软件、数字化设计与仿真分析软件、行业应用软件等。建设绿色智能制造平台，推动企业技术中心、工程技术(研究)中心等研发机构建设，推动有条件的企业建立海外研发机构；支持能够提供智能制造、绿色制造整体解决方案的中介服务机构建设，培育一批智能制造、绿色制造咨询服务企业；加强公共技术平台、专利信息公共服务平台、中小企业公共技术服务平台建设，提供技术研发、技术交易、咨询评估、检验检测、人才培训、专利信息分析利用等服务；建设一批产业技术基础平台，支持建设工业产品质量控制和技术评价实验室。推进电商拓市，鼓励企业基于互联网开展市场开拓、供应链管理和创新服务，建设一批行业特色B2B电子交易平台和面向行业生产要素配置及供应链管理的综合信息服务平台，支持小微企业利用第三方电商平台拓展市场。