如今新加入的、类似美的等原装备制造用户企业将成为新的创新发源地，从需求端往产业链上游延伸，孕育出一条比较好的创新链。

　　“刘主席当场就毫不客气地说，你们这些人，不要以为搞漂亮的规划图就可以了，你们到底能实现多少？有多少能真正落地？”


　　这是广东省政协副主席刘日知在肇庆新区调研珠西装备制造业发展情况时说过的原话，时隔半年，广东省政协委员、广东外语外贸大学市场与企业研究中心主任王卫红还清晰记得。“沙盘规划图里项目不少，但产业园里却看不到一个相对成熟的项目，当时我们这些委员就担心，会不会有项目是来圈地的。”她说道。

　　2016年8月23日至9月6日，由广东省经信委会同广东省政协组成的调研组，经佛山、珠海等珠西七市一区调研装备制造业发展情况，王卫红也参与其中。调研组发现，珠西两年建设取得了成效的同时，暴露出的问题也不少。


　　具体体现在项目落地建设难度大、产业布局缺乏整体规划与个性定位、大型龙头企业少、土地资源供应紧张、产业发展资金使用进度缓慢、人才引进难等多个方面。“总体来说，和原来预想的有较大差距。”另一参与调研的广东省政协委员、华南理工大学机械与汽车工程学院教授李迪说。


　　距2015年1月广东省人民政府办公厅印发《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划》，已过去两年。


　　2014年10月，广东省出台《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划》(下称“规划”)，将珠西六市一区(珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆和顺德区)划入产业带建设范围。2016年，粤北的韶关也纳入其中成为“配套区”，珠西成为“七市一区”。对于历来存在珠江口东西岸发展不平衡的广东来说，“珠西战略”不仅肩负着振兴珠西的重任，更被看做是提升珠三角制造业核心竞争力、构建现代产业体系的有力抓手。


　　今年1月发布的《2017年广东省政府工作报告》中，再次明确指出要推进珠江西岸先进装备制造产业带建设，发展工作母机类制造业，并提出新的发展目标：培育100家产值超10亿元的先进装备制造骨干企业、形成20个产值超100亿元的先进装备制造产业集群。


　　这比“规划”中提出的10个产值超100亿元产业集群的目标又多了10个。


　　大型用户企业有创新动力


　　佛山禅城石湾镇，成立于1957年的恒力泰机械有限公司(下称“恒力泰”)是一家老牌陶瓷机械装备制造企业，曾依托佛山这个国内最大的陶瓷制造基地发展起来。该企业在国内陶瓷机械成型装备市场一直保持80%以上的占有率，2011年被广东科达机电股份有限公司(科达洁能，600499.SH)收购后，该公司营收一度超过90亿元。


　　但之后几年，随着下游建筑陶瓷行业增速下降，恒力泰不可避免地受到冲击—尤其是2015年，受内需不足、房地产不景气的深度影响，中国建筑陶瓷行业减产、停窑，甚至跑路都成为常态，陶瓷产量罕有地出现负增长。


　　“与2014年相比，2015年用一个‘冰’字来概括最合适不过。” 恒力泰总经理办公室主任陈添感慨道。2015年，包括陶瓷机械在内的建材机械业务板块营收同比增速-29.29%，恒力泰净利润仅8981.93万元，相比2013年，净利润缩水超过45%。


　　面对国内市场寒冬，2016年恒力泰一方面积极开拓海外市场，同时加大研发投入。根据科达洁能2016年半年报，得益于国外陶瓷行业的蓬勃发展，科达洁能海外建材机械产品销售大幅增长，上半年建材机械板块营收同比增长13.47%，营收17.66亿元。


　　同时，经过几年技术攻坚，恒力泰近年研制的亚洲最大吨位的10000吨陶瓷压砖机也成功投放市场。但陈添表示，从设计到样机试制所遇到的技术挑战，也是公司历史上从未遇到过的。


　　据《光明日报》报道，在珠西战略出台时，佛山装备制造业工业总产值约占“六市一区”的一半。在佛山，体量巨大的陶瓷、家电、家具等大规模制造业，催生出上游的装备机械制造业，有着60年历史的恒力泰在其中颇具代表性。在制造业去产能形势严峻的背景下，传统装备制造业市场竞争亦日趋激烈。但在中小企业集中的佛山，由于资金和技术积累不足，多数传统装备企业难以像恒力泰一样，从研发端发力以求得一线生机。


　　而同属佛山的顺德北滘，家电巨头美的集团也在不断加码智能装备产业，以机械装备下游用户企业的身份，挺进上游。


　　2017年春节过后，2月9日晚，美的集团股份有限公司对外宣布与servotrinix—一家专注于开发和销售运动控制及自动化解决方案的以色列高新企业达成战略合作。这是美的继和日本安川机器人合作、斥资292亿元人民币收购德国老牌机器人企业库卡后，又一次往智能制造产业加码布局。

　　“从智能装备应用到智能装备制造，不仅是因为大型用户企业有多元化扩张需求，更重要的是，制造业产品升级对装备制造提出了更高要求，这类企业有推动装备制造业创新、实现关键技术突破的内在动力。”机械工业信息研究院副院长石勇对时代周报记者分析道。


　　落地难、龙头企业少


　　作为中国制造业重镇，佛山所面对的制造业转型需求是珠西七市一区中的典型。一方面是传统装备制造业面临结构性需求失衡，另一方面是制造业转型升级和机器代人趋势带来的巨大市场空间。正是基于以上两点认识，2015年广东省提出建设珠西先进装备产业带。


　　“规划”在分析珠西产业带建设面临的市场形势时指出，信息技术、绿色制造技术、新材料等新兴技术在装备制造业领域的应用，将不断催生出新的装备制造业产品门类和业务领域。与此同时，轻工、纺织、石化、冶金、建材等传统产业的转型升级，将带动一批装备产品的更新换代，为珠江西岸装备制造业的发展带来巨大的市场空间。


　　珠西先进装备产业带近两年来的建设情况，在前述2016年8月的专项调研中有所体现。


　　成效主要体现在工业增加值和推动投资方面。数据显示，2014-2016年9月，珠江西岸“六市一区”共引进投资亿元以上项目378个，计划总投资3746.1亿元。2016年1-10月珠江西岸“七市一区”装备制造业实现增加值2279.9亿元，增长13.8%，比同期全省规模以上工业增加值(6.7%)高7.1个百分点；完成装备制造业投资1145.9亿元，增长38.6%，比同期全省工业投资增速(10.3%)高28.3个百分点。


　　另一组数据却说明了不同问题。据广东省经信委珠西办统计，2015年首届珠西装洽会签约的205个项目，因企业投资计划改变等因素提请撤销的项目39个，占19%；仍有46个项目未动工，占22.4%。计划投资的项目中超过四成未能如期开工建设。


　　记者注意到，除项目落地建设难度大外，调研报告中也提到产业布局缺乏整体规划与个性定位、缺少大型龙头企业带动、土地资源供应紧张、产业发展资金使用进度缓慢、人才引进难等问题。


　　“江门计划打造千亿产值的轨道交通产业基地，但龙头企业中车广东轨道交通车辆有限公司2015年销售收入仅16.52亿元。”在去年12月于广东省政协召开的“加快珠江西岸装备制造业发展，建设装备强省”专题协商会上，广东省经信委主任赖天生举了一个例子。


　　目前，珠江西岸装备制造业企业年销售额超100亿元的企业只有7家、超50亿元的只有16家，这距离以龙头骨干企业为核心带动上下产业链整体提升还有一定距离。


　　调研组在中山市火炬开发区与当地发改局、经信局等镇区部门以及奥美森等装备制造企业座谈时，广新海事重工股份有限公司相关负责人陈传勤提到招聘难的问题，立刻得到了座谈会上很多企业的共鸣。


　　“每年在广东高校招人并不容易，质量数量都很难满足，我们经常跑到湖北和华东地区招毕业生。”陈传勤建议，广东省在设置高校专业时应把装备制造业未来发展的规划考虑进去。此外，还希望政府部门进一步放宽户籍、教育等方面的政策，有效吸引高端研发人才。


　　由于区位、产业基础以及地方政府的推进力度不同，各地市之间的产业发展情况也存在差异。


　　“总体而言，珠西各市都在积极推动，热火朝天地做准备，但比较起来，佛山、珠海、中山以及顺德区的成效较明显，江门、阳江、肇庆、韶关的情况相对不太乐观，主要还是体现在项目引进难。”王卫红在七市一区调研后，对时代周报记者表达了以上观感。


　　珠西特色的用户企业进场


　　尽管珠西先进装备产业带的建设面临诸多短板，但石勇认为，这是装备制造业生态系统处于培育期的正常现象，同时，从产业内在的联系上看，珠西已经孕育出一些很好的趋势。


　　“装备制造业有其内在规律和特点，是积累性很强的产业，尤其是重型装备很难有爆发式增长。所以产业基础薄弱必然会带来多方面的不足，但如此更要强调积累。”石勇分析称。


　　在全国装备制造业版图中，不同于东北和长三角地区的大型国有装备制造企业从1949年之前就起步，珠三角装备制造企业主要是在改革开放后借助市场因素逐渐发展起来。目前，与高端装备产业相关的新型工业基地主要分布在环渤海和长三角地区。东北作为老工业基地虽在传统重型装备领域依然占据优势，但经济下行压力下，行业地位正在不断下降。


　　相比之下，珠西装备制造产业起步较晚但发展迅速。以珠海为例，两年前还是以电子产业为主的城市，近两年以“智能装备+海陆空高端装备”的产业体系已初具规模。2016年全年珠海市装备制造业增加值达376亿元，增长15.5%，高于省下达的增速目标(12%)。


　　“从产业链完整程度、创新能力、制造能力等要素综合考虑，目前第一梯队还是长三角和珠江东岸，但珠江西岸已上升到第二梯队的中间位置。”石勇认为。


　　石勇将中国装备制造业归纳为三种类型：第一类是原有龙头企业从重量角度，将继续保持行业霸主地位；第二类是民营装备企业的快速崛起；第三类就是美的、格力等装备制造业用户企业快速进场。在石勇看来，基于市场因素和产业链创新的内在驱动，后两类企业将成为未来推动装备制造业创新的主要力量—包括珠西在内的珠三角地区正是孕育创新力量的主阵地。


　　一个事实是，基础研究和自主创新能力不足是中国装备制造业的通病。到2014年，中国装备制造业营收连续5年世界第一，但通过“举国之力”实现的重大技术装备的突破多是单机，无法实现全产业链布局。石勇曾在公开讲话中多次表示，国家应鼓励一些有竞争优势的企业发挥全价值链创新，引导上下游企业之间建立起稳定的合约关系。


　　近两年，装备制造业的爆发性增长和新增长，都来自民营企业对核心技术的突破。东莞劲胜率先实现智能装备、数控系统、工业软件的国产化，大疆无人机来自深圳，国内首个无人船项目云洲智能来自珠海。

　　石勇认为，如今新加入的、类似美的等原装备制造用户企业将成为新的创新发源地，从需求端往产业链上游延伸，孕育出一条比较好的创新链。


　　“因为装备制造业的创新，主要来自于使用过程中的创新。美的、格力是装备制造业最大的用户之一，像格力每年的机床需求都在50亿-60亿元，所以作为用户，他们有能力把创新链建立起来。”石勇解释道。


　　2016年9月前后，国家工信部正式批复，珠江西岸成为“中国制造2025”试点示范城市群。尽管市场寒冬里的艰难突围后进展难称神速，但七市一区中实力雄厚者无不态度进取。


　　2016年11月，首个珠江西岸装备制造按揭中心在佛山高新区正式揭牌，将为装备制造业引入融资租赁等金融服务。


　　2016年12月，第二届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会(即珠西装洽会)在佛山举办三个月之后，佛山市市长朱伟在总结大会上对外透露，装洽会永久落户佛山市。


　　2017年1月，据《广州日报》报道，讨论多年的佛山新机场或将命名为“珠西机场”。