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安徽建设技工大省 释放“技能红利”
来源:慈溪市贝力同步带轮有限公司    添加日期:2018/5/15
近期安徽省政府出台 《支持技工大省建设若干政策》,充分发挥高技能人才队伍对建设制造业强省的重要支撑作用,具有较强的针对性和可操作性。


  坚持产业导向,积极适应新经济发展需要,加大新兴产业和高层次领域的技工培养力度


  人才是发展的基石。没有一支高素质的技工大军,再先进的技术和设备,也很难转化为现实生产力和产业竞争力。


  “推进技工大省建设,要坚持产业导向,积极适应新经济发展需要,加大新兴产业领域和高层次领域的技工培养力度。 ”5月23日,省人社厅职业能力建设处处长刘晓燕表示。 《若干政策》提出实施高技能人才培养工程,围绕战略性新兴产业、高端装备制造、装配式建筑、现代服务等领域,实施技师培训项目,开展以高级工为重点的技能提升培训。到2021年,培养高级技师和技师不少于3万名、高级工不少于37万名。到2021年,从企事业单位遴选1500位技能名师,开展名师带高徒活动。选择一批大中型企业,推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制。坚持高端引领,认定建设10所省级示范技师学院。


  “十二五”以来,我省相继启动实施高技能人才培养工程和技能人才振兴计划,技能人才队伍建设取得积极进展。截至2016年底,全省技工总量431.2万人,其中高技能人才120.5万人,分别较“十一五”末增长34.3%、61.7%,高技能人才占技工总量的比例由21.3%提高到27.9%。尽管如此,我省技能人才规模、结构仍难以完全满足产业发展需要,特别是高技能人才匮乏。


  省人社厅职业能力建设处有关人士表示,推进技工大省建设,就是要将“民工大省”转为“技工大省”、“人口红利”转化为“技能红利”,为制造强省建设提供坚实的人才支撑,这在《若干政策》中有多处体现。例如,实施精准技能培训计划,通过面向城乡劳动者开展多类型、多层次的职业培训,促进技能培训、就业创业、岗位使用一体联动、无缝对接,基本消除劳动者无技能从业现象,将就业总量压力和结构性矛盾转化为巨大的人力资源优势和招商引资的“软实力”;在技工队伍建设中坚持高端引领,转型发展,不断推动制造业人才培养层次由中低端向中高端迈进,培养领域由传统制造向新兴制造、智能制造转移,培养链条由生产制造向技术研发、创意设计、后续服务等“微笑曲线”的两端延伸等。


  在技工培养、职业培训方面,加快发展现代职业教育,充分发挥技工院校的主阵地作用


  职业教育既包括职业学校教育,也包括职业培训。加快发展现代职业教育,就要在技工培训和职业教育的体制模式上闯出新路,不断提升技工培训的数量和质量。





  技工院校是技能人才培养的重要摇篮。截至2016年底,我省共有技工院校86所,在校生5.8万人,就业率一直保持在98%以上,多数专业就业率达到100%。在开展学制教育的同时,技工院校还积极面向各类劳动者开展职业技能培训,2016年共开展各类职业技能培训18.5万人,为促进就业发挥了重要作用。


  据省人社厅有关负责人介绍,为提高技工院校办学质量,下一步,我省将大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训形式,创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式,深化校企合作办学,推进工学一体课程教学改革,探索职业培训包教学,着力提升职业培训的吸引力,提高培训的针对性和有效性。


  鼓励各类培训机构积极开展职业技能培训,也离不开政策激励。 “我们将根据就业形势变化,及时调整完善职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策,发挥好就业政策对培训的引导作用,表彰奖励政策对培训的激励作用,技能鉴定政策对培训的促进作用。加大政府对职业培训的奖补力度,充分调动劳动者、企业、职业院校、技工院校、社会培训机构等参与培训的积极性,打造选择面更广、实用度更高、针对性更强的职业培训平台,为推行劳动者终身职业培训奠定的基础条件。 ”刘晓燕说。


  加大投入力度,针对技工队伍建设的薄弱环节和制约瓶颈,加强政策创新和资金支持


  技工大省建设的基本原则是坚持“市场主导、政府引导”。市场主导,就是要发挥市场在职业教育培训资源配置中的决定性作用,激发技工大省建设的内生动能;政府引导作用的发挥,则是依靠政策和投入。从《若干政策》的内容来看,我省此次政策支持和资金投入力度较以往有明显提高,政策创新水平、财政投入总量都走在全国前列。


  据省人社厅职业能力建设处有关人士介绍,《若干政策》贯彻吸收了国家多个文件精神,部分政策措施在全国范围都具有创新性和引领性。例如,开辟公办职业院校重点专业“一体化”教师引进绿色通道,解决“会考的不好用、想招的进不来”等供需不匹配问题;通过实施“海外金蓝领援皖”计划,聘请一批外国技能专家到我省开展教育、培训;企业从外省引进优秀高技能人才,所在地政府给予企业或个人相应补助,以企业为聚合体吸引优秀技能人才来安徽干事创业、建功立业;打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道,技术工人也可成为工程师,并享受工程师的同等待遇,让技能人才工作有劲头、发展有奔头。


  在资金投入方面,据测算,技工大省建设年均所需资金在10亿元左右,较往年增加近70%。“我们将进一步完善政府扶持、企业主导、院校自筹、民间参与的多元投入机制。调整财政支出结构、盘活财政存量资金,统筹使用各类职业培训和人才专项资金,逐步增加对技能人才培养开发工作的投入。指导、督促企业依法提取并合理使用职工教育经费,并向技能教育培训倾斜。同时,通过大力发展股份制、混合所有制办学形式、探索设立民办教育发展基金等举措,吸引社会资本向技工大省建设领域集聚。”省财政厅社会保障处有关人士说。

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